La Sous-Préfecture de Limoux nous a sollicité dans le but de co-construire l’offre de services de la future maison de l’Etat. Les services concernés par ce travail étaient, la DDTM (Direction Départementale des Territoires et de la Mer), CIO (Centre d’information et d’orientation), ainsi que les présents services de la Sous-Préfecture. Afin de répondre au mieux aux enjeux de ce projet innovant, nous avons appliqué notre méthodologie socio-design  permettant de travailler simultanément sur l’analyse et la créativité afin de coconstruire des solutions efficientes et désirables. De ce fait, nous avons impliqué l’ensemble des acteurs qui vont vivre la transformation en faisant des allers-retours réguliers entre les deux leviers principaux de la pensée innovante : la compréhension analytique du présent et l’imagination prospective du futur. Notre travail a avancé en s’appuyant systématiquement sur l’expérience de ceux qui vivent et de ceux qui font le service pour appréhender l’existant et se projeter dans des scénarios alternatifs pour le futur. Cette enquête qualitative permit de révéler des signaux faibles témoignant d’une problématique, d’une attente ou d’un besoin. La force de proposition créative, et les pas de côté incessants, engagent une démarche de recherche de solutions innovantes répondant simultanément à l’identification des besoins et des attentes. Par l’intermédiaire d’observations, d’entretiens, d’outils d’enquête innovants, et d’ateliers, nous avons fait participer plusieurs futurs utilisateurs des bâtiments, usagers, agents, direction, partenaires extérieurs, et élus, à la co-construction, dans sa globalité,  de la maison de l’état. Ce travail a abouti à la création de 3 scénarios d’usages différents donnant lieu à un plan d’usage final du RDC, combinant certaines spécificités retrouvées dans les 3 cas.